Календарь эколога

Специальный проект

календарь эколога

Ваш путеводитель по отчётной кампании

сдаём февральские отчёты

Друзья!

В феврале получаем небольшую передышку, так как сдать нужно всего два отчёта (правда, в один день - 1 февраля).

форма 2-ТП (отходы)
форма 2-ТП (рекультивация)

На странице загружены текстовые материалы, ссылки на актуальные приказы по отчётам. Чуть позднее мы добавим ответы на вопросы по формам. Видеокалендарь по февральским формам уже можно смотреть и лайкать :).

Чтобы не пропустить: подпишитесь на соцсети и обновления!

Путеводитель по отчетам февраля

1 февраля

Форма 2-ТП (отходы)

Сведения об обращении с отходами производства и потребления

1 февраля

Форма 2-тп (рекультивация)

Сведения о рекультивации земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы

Видеокалендарь

Вопросы-ответы по отчётам

Каким образом отчитываться предприятию, если у него в процессе обработки отходов 4 класса образуются отходы 5 класса опасности, которые он в последствии планирует передавать для использования сторонним организациям? Лицензия на обработку у предприятия есть

Порядок учета в области обращения с отходами утвержден Приказом Минприроды России от 08.12.2020 № 1028 (далее – Порядок учета). Отчетность в области обращения с отходами предусмотрена по форме статистического наблюдения 2-ТП (отходы), которая утверждена Приказом Федеральной службы государственной статистики от 09.10.2020 № 627.

Порядком учета предусмотрены рекомендуемые формы:

перечень образующихся отходов, подлежащих учету;
обобщенные данные учета в области обращения с отходами;
данные учета переданных другим лицам отходов;
данные учета полученных от других лиц отходов.

Указанные формы содержат набор столбцов для учета принятых отходов, образования отходов, обработанных отходов, утилизируемых отходов самостоятельно или при передаче другим лицам.

Форма 2-ТП (отходы) также содержит соответствующие столбцы для заполнения сведений о принятых отходах, обработанных отходах, образованных отходах, утилизированных отходах и переданных на утилизацию отходах.

Для правильного формирования понимания: в какую графу что вписывать, необходимо обратиться к определениям, изложенным в статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а именно:

отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом;
обработка отходов - предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации, включая их сортировку, разборку, очистку;
утилизация отходов - использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация), а также использование твердых коммунальных отходов в качестве возобновляемого источника энергии (вторичных энергетических ресурсов) после извлечения из них полезных компонентов на объектах обработки, соответствующих требованиям, предусмотренным пунктом 3 статьи 10 настоящего Федерального закона (энергетическая утилизация).

Учитывая описанные нормы и предлагаемую в вопросе ситуацию, мы можем предложить следующую схему движения отходов.

Отход IV класса опасности образовался у субъекта №1, который передал его субъекту №2 на обработку в соответствии с условиями договора и на основании имеющейся у субъекта №2 лицензии.
Субъект №2 получил отход от субъекта №1 и, на основании лицензии, произвел операцию над отходом 4 класса опасности – обработку, получив при этом, к примеру, два отхода V класса опасности, что квалифицируется как образование двух новых отходов в процессе деятельности Субъекта №2.
Субъект №2 передал два отхода V класса опасности субъекту №3 на утилизацию. Обратите внимание, что исходя из понятия обработки, отход готовится на утилизацию, в связи с чем, должен быть передан на утилизацию или утилизирован самостоятельно. Естественно, после обработки не все получившиеся отходы V класса могут быть утилизированы, но хотя бы один из ник должен стать отходом, который можно утилизировать.

Исходя из описанного жизненного цикла отхода при заполнении Данных учета отходов необходимо:

при получении отхода IV класса опасности от субъекта №1 вписать сведения о нем и его массе в столбец 6 Таблицы 4 «Данные учета полученных от других лиц отходов» Порядка учета (не забываем заполнять остальные столбцы: 1-5, 11-13);
внести сведения в Таблицу 2 «Обобщенные данные» Порядка учета в столбцы 7 и 8 (не забываем про информационные столбцы);
после обработки отхода IV класса опасности и получения отходов V класса опасности, внести сведения об образовавшихся отходах V класса опасности в Таблицу 1 «Перечень образующихся видов отходов, подлежащих учету» Порядка учета;
данные по отходам V класса опасности внести в Таблицу 2 «Обобщенные данные» Порядка учета в столбцы 6 и 11;
данные по отходам V класса опасности внести в Таблицу 3 «Данные учета переданных другим лицам отходов» в столбцы 1-5, 11-14 и соответствующий столбец операции 6, 7 или 8. Не забываем, что, хотя бы один из образованных отходов V класса, должен быть указан в столбце 7 Таблицы 3 – передан на утилизацию.

Механизм заполнения 2-ТП (отходы) дублирует сведения данных учета отходов, заполнить его не должно составить труда.

Как округлять отходы в 2-ТП (отходы) в связи с изменениями в ведении учета отходов?

В соответствии с пунктом 7 Указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения, утвержденных Приказом Росстата от 09.10.2020 года № 627,все показатели, характеризующие количество отходов, отражаются в отчете по массе отхода в тоннах и округляются: с точностью до одного знака после запятой - для отходов IV и V классов опасности; с точностью до трех знаков после запятой (то есть с точностью до килограмма) - для отходов I, II и III классов опасности.

Какая отчетность необходима для побочных продуктов производства?

В настоящий момент отчетность по побочным продуктам производства предоставляется в составе отчета о результатах ПЭК (таблицы 5.1, 5.2 формы отчета, утвержденной приказом МПР РФ от 15.03.2024 № 173).

Мы рекомендуем также отладить и вести в течение года первичный учет, который позволит в рамках отчетной кампании оперативно заполнить эти таблицы.

Какой журнал, в соответствии с последними изменениями в Порядок учёта отходов, необходимо будет приложить к расчету платы за НВОС за 2024 год? Только годовой или обобщенный за 3 квартала 2024 года тоже? И какие журналы необходимо будет прикладывать к расчету платы за НВОС за 2025 год - все квартальные и годовой или только годовой?

Перечень прилагаемых к декларации о плате за негативное воздействие документов указан в пункте 3 Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы, утвержденного Приказом МПР РФ от 10.12.2020 № 1043, так в подпункте «в» указано, что к декларации прилагается: копии договоров на размещение отходов и журналы учета движения отходов за отчетный период.

Учитывая изложенное, мы рекомендуем:

при отчетности за 2024 год прилагать квартальные журналы и обобщенные сведения за год
при отчетности за 2025 год прилагать ежемесячные журналы, квартальные журналы и годовой журнал.

Сколько должно получиться журналов в год, начиная с 1 января 2025 года? 16 или 19? Понятно, что 12 помесячных журналов, за 1 квартал, за полугодие нарастающим итогом, за 9 месяцев нарастающим итогом, за календарный год. А непосредственно за 2, 3, 4 квартал без нарастающего итога нужно?

В соответствии с п. 11 Порядка учета в области обращения с отходами, утвержденных Приказом Минприроды России от 08.12.2020 № 1028, до 1 января 2025 г. обобщение данных об учете отходов осуществляется за календарный год в срок не позднее 25 января года, следующего за указанным периодом.

С 1 января 2025 г. обобщение данных об учете отходов осуществляется ежемесячно, ежеквартально и за календарный год в срок не позднее последнего дня месяца, следующего за указанными периодами. Данные об учете за квартал, шесть и девять месяцев, а также за календарный год обобщаются нарастающим итогом.

Данные об учете отходов за месяц являются оперативными и используются для формирования оперативной информации об обращении с отходами.

Таким образом, в течении года Вы ведете ежемесячные (оперативные) «Журналы», обобщая данные 1, 2, 3 кварталах и за год с нарастающим итогом. При этом, нет указаний на ведение данных учета отходов по кварталам без нарастающего итога в Порядке учета, утвержденном Приказом МПР РФ от 08.12.2020 № 1028, такие квартальные «журналы» вести не нужно.